一、出让和转让有什么区别
1、出让和转让的区别如下：
（1）行为当事人不同。国有土地使用权出让行为的当事人，一方是作为土地所有者代表的市、县土地管理部门等，另一方是土地使用者。土地使用权转让行为的当事人双方都是土地使用者；
（2）行为的标的不同。国有土地使用权出让行为的标的有两个特征，一是出让土地使用权的地块面积大，二是土地使用权让渡期限长，而土地使用权转让者所涉及地块的面积和让渡期限一般低于前者。
2、法律依据：《划拨土地使用权管理暂行办法》第六条
符合下列条件的，经市、县土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：
（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；
（二）领有国有土地使用证；
（三）具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明；
（四）依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
二、出让和转让的条件是什么
1、土地使用者是公司、企业、其他经济组织和个人；
2、领有国有土地使用权；
3、对土地上的建筑物、其他附着物拥有合法的产权；
4、依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县补交土地使用权出让金，或以转让划拨土地使用权所获收益抵交土地使用权出让金。
