法律分析:
如果欠款属于借款，并且真实，到期确实还不上的话，可以起诉至，不过只是民事还款责任，没有刑事责任，所以报警立案肯定立不上；民事纠纷可以向起诉对方，可以受理的。
法律依据:
《中华人民共和国民事诉讼法》
第一百一十九条 起诉必须符合下列条件：
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织
(二)有明确的被告
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由
(四)属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。
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